简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：我国社会结构变迁呈现出新的特点。

作者：中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授 龚维斌工业化、市场化、城市化、技术发展是推展我国社会结构变迁的深层原因，而人口迁移流动、低收入和居住于形式的变化则是推展社会结构变迁的直接原因。正是大规模的人口迁移流动和由此带给的低收入形式、居住于形式、家庭类型、价值观念的变化，使得我国的社会结构变迁与发达国家现代化过程中的社会结构变迁比起，具备自身的特点，尤其是新世纪以来这种特点更为显著。时空传输特征更为显著我国在短短的40多年里经历了发达国家用了二三百年时间已完成的工业化、城镇化过程，社会结构变迁和其他诸多方面一样具备时空传输的特征。

随着互联网和人工智能等现代科技的普遍运用，这一特征更为显著。例如，在人口结构方面，以65周岁以上老年人口比重从7%减少到14%所需的时间为事例，法国用了115年，美国、英国用了40多年，而我国要用了23年，造成了并未丰再行杨家和未备再行杨家。1978年以后，我国实行严苛的计划生育政策，严格控制人口过慢快速增长。

在计划生育政策获得大力效益的同时，人口老龄化又不期而至。为了应付人口老龄化，国家开始调整计划生育政策，2015年起国家容许一对夫妻生育两个孩子。但是，实际效果并不显著。

无论城市还是乡村大部分青年人生育意愿并不反感，而且对婴儿的男性性别偏爱也有转变，少数农村地区担忧孩子长大后娶彩礼负担过重则更加不愿生育女孩。绝大多数地区乡村产业结构依然更为传统、收益比较较低，但是，人们广泛用上了互联网，不少地方有了电商，人们的消费观念和消费方式日趋城市化。利益格局更为复杂多变首先是城乡结构巨变使得农业户籍钱了，农民一方面不愿入城农民工经商和生活，让子女在城市读书，享用城市的公共服务;另一方面仍然不愿只能退出农业户籍。农村青年尤其是农民工二代更为不愿在城市工作和生活，择业观念也偏向于脑力劳动和体面低收入，但是他们的社会资本和个人能力又与城市的拒绝有不少差距，有人没人做到和有事没有人做到现象共存。

体制内和体制外、多种所有制、多种产业模式和低收入形态共存，使得人们收益差距、劳动关系、权益维护、职业发展空间等方面的利益关系更为多元多变。体制内低收入稳定性较好、住房医疗养老社保可预期，但是，收益不低，职业发展按部就班。

在体制外创新性行业、高技术企业，尤其是互联网企业，工作挑战性强劲、自学茁壮空间大，薪酬待遇与个人能力、绩效密切相关，但是，工作压力大而且近于不平稳，常常面对被出局的风险。近年来，经济上行压力增大，产业结构升级和梯度移往，中西部地区劳动力向东部沿海地区流动速度上升，尤其是2018年以来国际经贸形势波动较小，农村非农低收入可玩性增大、不稳定性减少。

社会市场需求在多元化和高级化中呈现出阶层简化和群体化特点改革开放以来，我国社会市场需求结构总体呈现出多样化、高级化的趋势。2017年，全国城乡居民恩格尔系数为29.3%，比1978年上升34.6个百分点。其中城镇居民恩格尔系数为28.6%，比1978年上升28.9个百分点;农村居民恩格尔系数为31.2%，比1978年上升36.5个百分点。

城乡居民发展型消费维持快速增长，2017年，全国居民人均交通通信开支2498.9元，比2013年快速增长53.6%，年均快速增长11.3%;居民人均教育文化娱乐开支2086.2元，比2013年快速增长49.3%，年均快速增长10.5%;居民人均医疗保健开支1451.2元，比2013年快速增长59.1%，年均快速增长12.3%。2017年，城镇居民平均值每百户家用汽车拥有量为37.5辆，比2013年减少15.2辆，快速增长68.2%;农村居民每百户汽车拥有量为19.3辆，比2013年减少9.4辆，快速增长94.4%。随着经济发展和物质条件的提高，仿效式、排浪式的大众化消费时代基本完结，人们开始执着个性化、差异化、小众化、品牌化消费。

在客观市场需求变化的同时，人们主观的社会必须大大强化，例如，民主意识、公平意识、法治意识、参予意识、权利意识、环境保护意识等更加强劲。根据中国社会科学院课题组的研究，近年来，我国城乡居民在参予社会的组织方面，青年世代是主力群体，90后的社团参与率最低，超过58.5%，而50后及以前的世代参予社会的组织的比例严重不足20%;不受教育程度越高，参予社会的组织积极性越高;职业地位越高，参予社会的组织程度越高，白领职业群体 (还包括机构负责人、专业技术人员和办事人员) 的参与率较高，其中机构负责人相似60%，其次是专业技术人员和办事人员分别为53.8%和55.5%。农业劳动者参予社会的组织的比例低于，仅有为24.2%。农村居民的社会的组织参与率高于城镇居民，二者分别为34.6%和39.7%。

客观地位与主观尊重不完全一致现象依然更为引人注目改革开放以来，绝大多数社会成员的生活水平都有相当大的提升和提高，以职业地位测量的客观社会阶层地位都有提升，正处于下层和中下层职业地位的群体规模增大，而正处于中层、中上层甚至上层的职业地位群体的规模则适当有所不断扩大。然而大量的调查数据指出，人们对自身经济社会地位的主观尊重却呈现一种有所不同的变化趋势。中国社会科学院社会学研究所2013年和2015年年度全国抽样调查数据皆表明，有非常一部分人的个人财富、收益和消费水平都超过了中等程度甚至较高水平，但他们偏向于指出自己是中下层或下层。

按客观指标定义的中产阶层人数显著快速增长，但否认自己是中间阶层的人的比例却没显著快速增长。对于导致客观地位和主观尊重不完全一致的原因，有多种研究和说明。有学者指出，一是比较褫夺感觉，例如，社会贫富差距不断扩大在一定程度上巩固了中产阶层的社会尊重;二是焦虑感和生活压力较小，例如，住房、医疗、养老、低收入和物价等方面感受到较小的压力;三是制度性种族歧视使得部分中等收益群体并不几乎尊重其归属于中产阶层，例如，入城务工人员。

主客观阶层尊重不完全一致，还与社会环境变迁以及根本性历史事件的影响密切相关，构成代际尊重的明显差异。20世纪60年代之前的群体偏向于政治身份创建中产阶层尊重，指出体制内工作是个人否归属于中产阶层的最重要辨别标准。而80后90后群体在阶层尊重上更加倚赖其对自身经济身份的辨别，指出金钱收益、市场机遇、资源的占据是辨别个人否归属于中产阶层的标准。

有学者明确提出混合型主观阶层尊重的概念，后用中国综合社会调查2010和2013年的数据研究了中国民众的主观阶层尊重及其偏差的影响因素。研究成果指出，本人、未婚和父母的客观社会地位都会影响个体的主观阶层尊重，且未婚和父母的社会地位是造成个体的主客观阶层地位经常出现偏差的最重要因素。无论哪种说明，主观阶层地位尊重比客观阶层地位尊重比例较低是一个值得注意的社会问题。国家对社会结构的调控能力大大强化社会保障均等化程度进一步提高，城乡居民基本公共服务差距和收益差距在增大。

2018年，全国一般公共支出开支220906亿元，其中教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和低收入、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区开支115903亿元，占到总体支出开支的52.5%，比2017年快速增长了大约7.5%。2018年，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别超过9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人。

全国有低保对象4620万人，布施城乡特困人员483万人，城乡低保标准同比快速增长7.6%和12.9%。城乡居民收益差距更进一步增大，2016年城乡居民收益差距为2.72倍，2017年为2.71倍，2018年为2.69倍。

农村扶贫攻坚获得决定性胜利，全年增加农村贫困人口1386万人，280个左右贫困县扶贫摘帽，已完成280万人易地贫困地区迁往建设任务，农村贫穷发生率上升到1.7%。房价过慢快速增长的势头获得有效地遏止，房地产市场稳定发展，大批城市中低收入群体搬入新居，构建寄居有所居于。2018年是棚改三年攻坚的开局之年，棚户区住房改建新开工600多万套。特大城市人口控制能力在强化。

例如，北京市最近几年来通过分流非大城功能，流动人口总量开始上升。新世纪以来到2010年，北京市外来人口呈圆形很快快速增长态势。其中，2000-2005年期间年均减少20万人，2006-2010年年均减少近70万人。2011年以后，外来人口增长速度渐渐回升，2016年和2017年经常出现负增长。

当前，我国社会结构仍正处于较慢调整变化过程中，社会流动和社会结构仍未定型，依然有较小的调整变化空间。

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